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2017濟(jì)南怎么發(fā)展?書記市長(zhǎng)發(fā)話了!

                           

發(fā)布者:深圳市山東商會(huì)宣傳部       發(fā)布時(shí)間:2016/12/16??????點(diǎn)擊率:

12月8日、9日全市召開工作務(wù)虛會(huì)
這會(huì)可不是一般的會(huì)
會(huì)議圍繞濟(jì)南“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”的中心任務(wù)
對(duì)標(biāo)“三年行動(dòng)綱要”
專門討論“今年怎么看”“明年怎么干”
濟(jì)南未來(lái)怎么變?
快看看書記、市長(zhǎng)怎么說(shuō)!



省委常委、市委書記王文濤





      回顧

      圍繞“溫故而知新”,王文濤回顧去年以來(lái)的工作指出,通過(guò)解放思想大討論,我們找準(zhǔn)了發(fā)展定位,習(xí)慣了從省內(nèi)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際三個(gè)維度看濟(jì)南,充分感受到了發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。只有找準(zhǔn)定位,才能切實(shí)反對(duì)自我陶醉、自我封閉和以自我為中心,真正做到反對(duì)自以為是。

      目標(biāo)
      所以濟(jì)南提出了“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù),制定了完整的指標(biāo)體系,出臺(tái)三年行動(dòng)綱要,明確年度發(fā)展任務(wù)。


      發(fā)展戰(zhàn)略和途徑
      開放、融合、聚焦三大戰(zhàn)略及項(xiàng)目導(dǎo)向、招商引資、環(huán)境營(yíng)造三大途徑。

      大力實(shí)施開放戰(zhàn)略,加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,全面啟動(dòng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)。
      大力實(shí)施融合戰(zhàn)略,在第一產(chǎn)業(yè)“接二連三”、二三產(chǎn)業(yè)并舉兩輪驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城融合發(fā)展上大做文章。
      大力實(shí)施聚焦戰(zhàn)略,在產(chǎn)業(yè)聚焦上瞄準(zhǔn)七大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及前瞻性產(chǎn)業(yè),在政策聚焦上出臺(tái)一系列支持“四個(gè)中心”建設(shè)意見,在資源聚焦上實(shí)現(xiàn)高新區(qū)擴(kuò)容、實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包掛,在區(qū)域聚焦上舉全市之力打造中央商務(wù)區(qū),明確提出高新區(qū)是主戰(zhàn)場(chǎng)、各縣區(qū)是重要戰(zhàn)場(chǎng)。
       堅(jiān)持項(xiàng)目導(dǎo)向路徑,將項(xiàng)目建設(shè)列入三項(xiàng)重點(diǎn)工作,按照“看新不看舊、看大不看小、看特不看平”原則舉行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查評(píng)議活動(dòng);
       堅(jiān)持招商引資路徑,新設(shè)投資促進(jìn)局,召開開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì),強(qiáng)化目標(biāo)考核;
       堅(jiān)持環(huán)境營(yíng)造途徑,打造高效政務(wù)環(huán)境,推動(dòng)高新區(qū)體制機(jī)制改革、市級(jí)審批權(quán)限下放,完善法治環(huán)境,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,營(yíng)造良好人文環(huán)境。

       改革是動(dòng)力,問(wèn)題為導(dǎo)向
       我們強(qiáng)化了動(dòng)力和保障。以改革作為發(fā)展動(dòng)力,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,一方面堅(jiān)決貫徹中央和省里改革舉措,另一方面結(jié)合濟(jì)南實(shí)際搞好深化改革的“自選動(dòng)作”,包括設(shè)立投資促進(jìn)局、城市更新局、南部山區(qū)管委會(huì)等。
       以強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)作保障,制定出臺(tái)了支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)、糾錯(cuò)、防錯(cuò)和誣告陷害信訪舉報(bào)行為查核處理實(shí)施辦法,形成了鼓勵(lì)支持干部干事創(chuàng)業(yè)的“四位一體”工作機(jī)制,營(yíng)造了為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?

展望

       王文濤強(qiáng)調(diào)要“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”。他說(shuō),全市上下必須始終把“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”作為中心任務(wù),充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,咬緊發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖。

       四個(gè)中心
       要加快經(jīng)濟(jì)中心建設(shè),大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài);
       加快金融中心建設(shè),圍繞產(chǎn)業(yè)金融中心目標(biāo)定位實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展;
       加快物流中心建設(shè),加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好多式聯(lián)運(yùn),建設(shè)區(qū)域性物流樞紐;
       加快科創(chuàng)中心建設(shè),抓住互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、量子通信等產(chǎn)業(yè)的大好機(jī)遇實(shí)現(xiàn)“變道換向”發(fā)展。

       三個(gè)重點(diǎn)工作
       要繼續(xù)做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作,堅(jiān)持用法治方法、法治思維和“不與民爭(zhēng)利、陽(yáng)光征收、用群眾工作方法”三項(xiàng)原則來(lái)做好棚改舊改工作。繼續(xù)通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查評(píng)議活動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。不斷充實(shí)項(xiàng)目庫(kù),要把招商引資作為發(fā)展生命線貫穿始終。

      要拓寬“四三三”工作體系為“四五三”工作體系。其中的“五”,除了做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作之外,還要抓好“拆違拆臨、建綠透綠”和全國(guó)文明城市創(chuàng)建兩項(xiàng)工作。對(duì)于“拆違拆臨、建綠透綠”,要堅(jiān)持“先政府后百姓,先黨員后群眾”的做法,黨政機(jī)關(guān)、街辦社區(qū)要帶個(gè)好頭。在具體工作推進(jìn)中,要確保做到底數(shù)清、政策明、措施強(qiáng)、幫扶跟上,拆出來(lái)的空間要馬上綠化。對(duì)于全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作,要堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建不擾民”原則,強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,堅(jiān)決拆違拆臨,抓好老舊小區(qū)綜合改造,加快初級(jí)專業(yè)市場(chǎng)外遷,通過(guò)調(diào)整業(yè)態(tài)來(lái)提升城市管理水平,加快道路積水點(diǎn)改造,打造特色街區(qū),抓好高速公路沿線整治。

      治霾治堵脫貧
      要繼續(xù)打好治霾、治堵、脫貧攻堅(jiān)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
      對(duì)于治霾,要堅(jiān)持“做能夠做的事情、做能夠快做的事情”。要在今年淘汰城區(qū)內(nèi)35蒸噸以下燃煤鍋爐的基礎(chǔ)上,明年完成全市范圍內(nèi)35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰工作,35蒸噸以上燃煤鍋爐全部實(shí)現(xiàn)超低排放;加快外熱入濟(jì)工作,不再新增燃煤鍋爐;強(qiáng)化揚(yáng)塵治理,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法來(lái)改變多頭管理問(wèn)題;加快東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作;做好省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。
      對(duì)于治堵,要確保二環(huán)路快速路網(wǎng)明年年底按期通車;打通一批斷頭路、瓶頸路,特別是二環(huán)快速路及其連接線附近的斷頭路、瓶頸路,形成路網(wǎng)循環(huán);加快軌道交通建設(shè),盡快開工建設(shè)M線;在工程措施基礎(chǔ)上強(qiáng)化交通管理措施,進(jìn)一步緩解道路擁堵。

改革

      圍繞“直面問(wèn)題、勇于改革”,王文濤講了五方面改革問(wèn)題,主要包括城市框架和結(jié)構(gòu)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、投融資體制改革、城市管理以及干部隊(duì)伍建設(shè)。

      城市框架和結(jié)構(gòu)
      王文濤分析說(shuō),濟(jì)南是東西長(zhǎng)、南北窄的帶狀城市。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,城市建設(shè)不可能無(wú)限拉伸延長(zhǎng),未來(lái)的發(fā)展必須瞄準(zhǔn)和實(shí)施“北跨”,變“跨河發(fā)展”為“攜河發(fā)展”。未來(lái)的城市結(jié)構(gòu)就像一個(gè)原子,濟(jì)南將致力于打造一個(gè)主中心、一個(gè)副中心、5個(gè)次中心、12個(gè)地區(qū)中心和衛(wèi)星城,劃定城市邊界,實(shí)現(xiàn)精明增長(zhǎng)和組團(tuán)發(fā)展。要根據(jù)城市未來(lái)發(fā)展的框架和結(jié)構(gòu),規(guī)劃建設(shè)相適應(yīng)的綜合交通體系,完善快速路網(wǎng)及慢行系統(tǒng),根據(jù)15分鐘生活圈配套完善商業(yè)、教育、衛(wèi)生、景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上解決交通擁堵問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)城市的合理均衡發(fā)展。

       加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
王文濤強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。濟(jì)南的短板主要是工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng),工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)主要是因?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。因此,必須大力扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,補(bǔ)齊這塊短板。對(duì)于縣域發(fā)展,要按照“少取、多予、搞活”的指導(dǎo)思想來(lái)推進(jìn)。“少取”,就要加大縣域經(jīng)濟(jì)扶持力度?!岸嘤琛?,就要統(tǒng)籌重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和人才布局,多向縣域傾斜,同時(shí)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度?!案慊睢?,就要加大招商引資力度,強(qiáng)化考核,加強(qiáng)市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)配備;要進(jìn)一步向縣域簡(jiǎn)政放權(quán);要鼓勵(lì)縣域大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì);要依據(jù)縣域特色,發(fā)展適合地方實(shí)際、具有優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。

       深化投融資體制改革
王文濤要求,要深化投融資體制改革,努力拓寬項(xiàng)目融資渠道。要推動(dòng)全市投融資平臺(tái)整合,變按區(qū)域劃分為按功能劃分,使平臺(tái)設(shè)置更加科學(xué)合理。要推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)脫鉤,分類注入相關(guān)平臺(tái),推動(dòng)平臺(tái)做大做強(qiáng)。要探索建立產(chǎn)業(yè)基金,圍繞“四個(gè)中心”建設(shè)重點(diǎn)聚焦工業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游等領(lǐng)域,助力全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要組建金控集團(tuán),發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)同各類金融資源和要素交易方面的優(yōu)勢(shì),通過(guò)統(tǒng)籌多種形式募集社會(huì)資金,有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新軌道交通建設(shè)模式,提前謀劃做好有關(guān)土地儲(chǔ)備,為軌道交通的持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要探索將現(xiàn)金流充沛的市政公用資源并入有關(guān)平臺(tái),盤活城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn),專注主業(yè)、減少層級(jí),實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。

      建立完善現(xiàn)代城市治理體系
      王文濤強(qiáng)調(diào),要圍繞建設(shè)現(xiàn)代泉城的目標(biāo)任務(wù),不斷創(chuàng)新城市管理理念,提高城市治理能力,建立完善現(xiàn)代城市治理體系。
      要把握城市管理的內(nèi)在規(guī)律,深刻認(rèn)識(shí)城市發(fā)展的階段性特征,把握城市規(guī)模及群眾參與性與城市管理之間的聯(lián)系。
      要樹立“以市民為中心”的工作理念,摒棄官本位思想,兼顧多元化利益訴求,做好為民服務(wù)工作,同時(shí)引導(dǎo)廣大市民共同參與城市管理,形成多元多維度治理、民事民議民決的格局。
      要建立網(wǎng)格化管理制度,將全市作為一張網(wǎng),以社區(qū)為單位,推進(jìn)執(zhí)法力量下沉,強(qiáng)化綜合執(zhí)法手段運(yùn)用;按照精細(xì)化管理要求,在各自一畝三分地里多轉(zhuǎn)悠、不忽悠,做到心中有責(zé)、眼里有活,杜絕粗放、重復(fù)、反復(fù)等低水平管理現(xiàn)象。要推進(jìn)城市管理向智慧化升級(jí),充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),強(qiáng)化視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)綜合采集和管理分析,提升城市治理水平。要堅(jiān)持法治化思維,做到科學(xué)立法、從嚴(yán)執(zhí)法、文明執(zhí)法。

       加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
       王文濤強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要按照“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,把政治?biāo)準(zhǔn)放在首要位置,采取“四看一聽”選人方式,大力選拔“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”的干部。要著眼下次換屆乃至更長(zhǎng)時(shí)期需要,全力推進(jìn)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)鍛煉,把干部放到拆遷、招商、信訪等一線培養(yǎng)鍛煉,放到國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)去歷練,同時(shí)加強(qiáng)干部培訓(xùn),促其健康成長(zhǎng),確保干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、梯次接續(xù)。要注重從機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位中,選拔優(yōu)秀干部充實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。通過(guò)建立科學(xué)合理的選人用人機(jī)制,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。


市委副書記、代理市長(zhǎng)王忠林


要高度關(guān)注全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展



      王忠林說(shuō),產(chǎn)業(yè)發(fā)展是“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”的重要支撐。

      打造經(jīng)濟(jì)中心,必然要以強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)實(shí)力做基礎(chǔ),只有產(chǎn)業(yè)強(qiáng),我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力才能不斷增強(qiáng),首位度、輻射力、帶動(dòng)力才能不斷提升,各種經(jīng)濟(jì)要素才能更多、更快地聚集流動(dòng),經(jīng)濟(jì)中心才能名副其實(shí)。
      打造金融中心,明確是以產(chǎn)業(yè)金融為主攻方向,強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)與金融的相互融合、互動(dòng)發(fā)展,其本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)為本、金融為用。也就是說(shuō),產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開金融的支撐,金融的發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)為依托,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合,因此,打造金融中心,必須以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為提前。
      從打造物流中心來(lái)看,物流本身就是產(chǎn)業(yè),是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容,如果沒(méi)有發(fā)達(dá)的一二三產(chǎn)業(yè),就沒(méi)有豐富一流的產(chǎn)品,就難以實(shí)現(xiàn)有效的商品流通。
打造科創(chuàng)中心,主要是促進(jìn)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,一方面科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與跨越發(fā)展,另一方面產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,科技成果才有用武之地。所以說(shuō),要打造“四個(gè)中心”就必須要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須做好五方面

      1. 產(chǎn)業(yè)定位要更高:發(fā)展產(chǎn)業(yè),不能再搞低水平的重復(fù)建設(shè),不能再發(fā)展粗老笨重的低端產(chǎn)業(yè),也不能再走重化產(chǎn)業(yè)的老路,而是要高點(diǎn)定位,立足我市基礎(chǔ),突出特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),打造高質(zhì)高端高效的產(chǎn)業(yè)。

       2.上層布局要更精:發(fā)展定位確定之后,關(guān)鍵是不能貪大求全,要找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),培育一批在行業(yè)有話語(yǔ)權(quán)、全國(guó)一流、世界知名的特色產(chǎn)業(yè)。要加大招商引資力度,強(qiáng)化考核,充分利用省會(huì)優(yōu)勢(shì)和駐濟(jì)省直機(jī)關(guān)資源優(yōu)勢(shì),推動(dòng)濟(jì)南更好發(fā)展。

      3.融資渠道要更廣:我們要想加快發(fā)展,單靠財(cái)政、靠貸款不行,必須解放思想,利用好政策,學(xué)會(huì)市場(chǎng)化運(yùn)作,為“四個(gè)中心”建設(shè)提供資金保障。

      4.發(fā)展環(huán)境要更優(yōu):在新一輪發(fā)展過(guò)程中,環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。特別是各類土政策被叫停后,要想實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展,就必須高度重視企業(yè)發(fā)展,樹立“企業(yè)發(fā)展我受益”的理念,全力以赴為企業(yè)發(fā)展服務(wù),同時(shí)要擺正“清”和“親”的關(guān)系,嚴(yán)打吃拿卡要等破壞營(yíng)商環(huán)境的行為。

      5.推進(jìn)合力要更強(qiáng):要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺到更加突出的位置來(lái)抓,搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,強(qiáng)化考核激勵(lì),凝聚各方力量共同為“四個(gè)中心”建設(shè)而努力奮斗。